生态环境部严禁强制性错峰生产大范围停工2019-11-06 20:12


观测史上稀有的超长“厄尔尼诺现象”或将继续到年末,本年极有或许成为史上全球均匀气温最高的年份之一。晦气的气象条件使得本年冬天大气污染防治局势反常严峻。
  为此,生态环境部将采纳一系列硬办法既保证大众可以温暖过冬,又保证空气质量继续改进。
  据生态环境部有关负责人近来介绍,这些办法现已写入《京津冀及周边区域2019-2020年秋冬天大气污染归纳办理攻坚举动计划》(以下简称《计划》)。这位负责人标明,为谨防“一刀切”,《计划》禁止强制性错峰出产、大规模罢工停产。
  局势严峻
  秋冬重污染天数超全年量90%
  这位负责人指出,尽管近年来我国环境空气质量继续改进,但要点区域秋冬天期间大气环境局势仍然严峻,PM2.5均匀浓度是其他时节的两倍左右,重污染天数占全年量的90%以上,“抓好秋冬天污染办理,就抓住了区域大气污染防治作业的‘牛鼻子’。”这位负责人说,《计划》是执行《打赢蓝天保卫战三年举动计划》“展开要点区域秋冬天攻坚举动”要求拟定的。
  这位负责人指出,本年将聚集影响秋冬天区域环境空气质量的主要矛盾和要害问题,立足于产业结构、动力结构、运送结构和用地结构调整优化,有效应对重污染气候。《计划》着重标本兼治、归纳施策,强化安排保证,严厉监督法律,保证职责执行。
  “本年的大气污染防治将愈加强化依法依规。坚决对立‘一刀切’。”这位负责人说,《计划》指出,强制性错峰出产、大规模罢工停产等要求一概没有触及,坚决对立“一概关停”“先停再说”等唐塞应对做法,严厉依法依规,做好秋冬天大气污染防治各项作业。
  一起,将施行差异化应急办理,有效应对重污染气候。《计划》要求,各地依据《关于加强重污染气候应对夯实应急减排办法的辅导定见》,进一步完善重污染气候应急预案,夯实应急减排办法,施行企业分类分级管控,到达A级的企业重污染气候应急期间可不采纳减排办法,B级企业恰当少采纳减排办法。
  年度方针
  京津冀重污染天数同比降6%
  据这位负责人介绍,《计划》对要点区域大气质量改进方针也有明确要求。
  他标明,李克强总理在本年《政府作业报告》中明确提出,要稳固扩展蓝天保卫战效果,要点区域细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降。
  这位负责人说,本年1月至9月,“2+26”城市PM2.5均匀浓度54微克每立方米,同比上升1.9%,大气环境局势非常严峻。“依据国家气候中心最新监测显现,观测史上稀有的超长‘厄尔尼诺现象’将继续到本年末,本年极有或许成为史上全球均匀气温最高的年份之一。”这位负责人指出,受此影响,本年秋冬天北方风速小,气温偏高,冷空气活动少,强度偏弱,或许呈现雾霾继续时间长、掩盖规模广的状况,进一步增加了束缚性方针完不成的危险。必须用更多的减排量来抵消晦气气象条件带来的负面影响,才或许保证年度方针完结。
  这位负责人泄漏,在确认2019年至2020年秋冬天城市环境空气质量改进方针时,既考虑与打赢蓝天保卫战方针相衔接,又充分考虑各地作业实践和可操作性。依据各城市上个秋冬天PM2.5浓度值与曩昔两个秋冬天累计下降起伏别离进行分档,设定各档改进方针,上个秋冬天PM2.5浓度越高、累计下降起伏越小、本秋冬天方针越高。一起,恰当考虑各城市减排潜力,污染重的多减少,改进起伏小的多减少,要点城市多减少。
  这位负责人指出,以上3项改进方针之和作为城市的空气质量总方针。他说,具体要求是,在各城市2018年至2019年秋冬天重污染天数的基础上,各城市重污染天数下降起伏等同于PM2.5浓度下降起伏,设定重污染天数方针。京津冀及周边区域2019年至2020年秋冬天PM2.5浓度同比下降4%左右,重污染天数同比下降6%。
  榜首准则
  统筹和谐保证大众温暖过冬
  以往的经历标明,清洁取暖是京津冀及周边区域改进空气质量最要害的行动,对下降PM2.5浓度的贡献率达1/3以上。
  这位负责人说,在清洁取暖推动中,坚持统筹和谐温暖过冬与清洁取暖,以保证大众温暖过冬为榜首准则;坚持以供定需、以气定改,依据天然气签订合同量确认“煤改气”户数;坚持量体裁衣、多元施策,宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热;坚持突出要点、有取有舍,要点推动京津冀及周边区域和汾渭平原散煤办理;坚持先立后破、不立不破,在新的取暖方法没有安稳供给前,原有取暖设备不予撤除等是基本准则。他着重,本年秋冬天,完结散煤办理使命,将清洁取暖这件为民造福的事办妥。
  依据《计划》,本年将合理确认年度散煤办理使命。采暖期新增天然气要点向京津冀及周边区域等歪斜,保证清洁取暖与温暖过冬。
  这位负责人标明,中央财政支撑北方区域冬天清洁取暖试点对“2+26”城市做到全掩盖,一起,加大价格方针支撑力度,京津冀及周边区域居民“煤改气”采暖期天然气门站价格不上浮。各地进一步拟定和完善农村居民天然气取暖运营补助方针,保证农村居民用得起、用得好。
  这位负责人标明,要谨防散煤复烧。对已完结清洁取暖改造的区域,要树立长效监管机制,保证不呈现散煤复烧问题。地方政府依法将其划定为高污染燃料禁燃区,并拟定施行配套方针办法,从供给侧管住煤炭流入。一起,要加大清洁取暖资金投入,保证补助资金及时足额发放。